我局依據(jù)《中共連州市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<連州市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)>的通知》文件精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織開(kāi)展法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

       一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的舉措和成效

     （一）2022年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況，推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

      我局黨組書記、局長(zhǎng)歐陽(yáng)文同志切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)和普法教育第一責(zé)任人職責(zé)。局班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，成立連州市民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法治建設(shè)工作列入重要議事日程。確保法治工作有人抓，有人管，責(zé)任明確，工作落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法學(xué)法用法，主要負(fù)責(zé)人親自抓落實(shí)，健全完善黨組理論學(xué)習(xí)，中心組學(xué)法制度。

     （二）本單位黨委（黨組）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，研究落實(shí)措施的具體內(nèi)容

       2022年1月6日，我局召開(kāi)法治政府建設(shè)工作會(huì)議，組織干部職工集體學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記（1921年7月-2021年7月）》“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的要求。

       2022年10月31日，我局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署情況，并組織學(xué)習(xí)《連州市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》、習(xí)近平法治思想、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想概論》，按照依法行政的要求，明確執(zhí)法權(quán)限，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施。黨組書記、局長(zhǎng)歐陽(yáng)文同志明確要求我局各股室及下屬單位要嚴(yán)格按照依法行政工作程序落實(shí)審核審批手續(xù)，在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，推進(jìn)公開(kāi)、公平、公正依法行政。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道，公開(kāi)的內(nèi)容做到合法、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。  

      2022年11月3日，我局黨組中心組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大法治建設(shè)精神，深刻領(lǐng)悟全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

      2022年，我局深入貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》以及《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，銳意進(jìn)取，深化改革，在新發(fā)展階段持續(xù)推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)法治政府。

     （三）按照中共、省委、市委關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)文件要求，編制完善公共服務(wù)事項(xiàng)清單、行政許可事項(xiàng)清單

       一是嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。二是依法開(kāi)展行政許可工作，2022年，我局通過(guò)行政許可22項(xiàng)，并及時(shí)在相關(guān)行政執(zhí)法平臺(tái)上錄入。三是抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。按照省市民政部門、市司法局關(guān)于依法行政工作規(guī)定，貫徹落實(shí)依法行政制度，把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查等制度按照職能分工，分解落實(shí)到各股室、責(zé)任人，制訂統(tǒng)一的依法行政工作流程。通過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為，改革行政管理方式，提高審批辦事效率。

     （四）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍”的要求

       我局按照法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神，建設(shè)高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。一是做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。2022年，我局通過(guò)執(zhí)法證考試2人，現(xiàn)有行政執(zhí)法人員4名，全部屬于在編人員。二是每月集中組織干部職工學(xué)習(xí)行政執(zhí)法相關(guān)知識(shí)。我局黨組領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，組織行政執(zhí)法人員通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)自學(xué)學(xué)法，增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí)，自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。三是建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。堅(jiān)決防范行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題，樹(shù)立執(zhí)法人員的良好形象。

     （五）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程”的要求

        一是不斷提高底線民生保障水平。今年1月份開(kāi)始，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行每人每月847元提高到每人每月877元，月人均補(bǔ)差由669元提高到692元；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月638元提高到每人每月670元，月人均補(bǔ)差由331元提至348元；截至10月，我市共有低保共11091人，2022年1-10月累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金5098.5793萬(wàn)元。

        二是提高特困人員救助供養(yǎng)水平。2022年1月起城鎮(zhèn)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月1335元提高至每人每月1403元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原每人每月1021元提高至每人每月1072元。截至10月，我市特困供養(yǎng)人員3054人，1-10月發(fā)放特困供養(yǎng)金3250.8461萬(wàn)元。

        三是落實(shí)孤兒生活保障。2022年1月我局完成對(duì)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)，集中供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1883元提高到1949元，分散供養(yǎng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童從每人每月1227元提高到1313元。全市在冊(cè)孤兒有49人，2022年1-10月份共發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)73.8482萬(wàn)元；事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童有263人，1-10月共發(fā)放事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼312.5495萬(wàn)元。

        四是提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月181元、243元提高到188元、252元。截至10月，我市享受殘疾人困難生活補(bǔ)貼4632人；重度護(hù)理補(bǔ)貼10309人。2022年1-10月兩項(xiàng)共發(fā)放金額3490.6853萬(wàn)元。

     （六）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”的要求

      一是積極開(kāi)展敬老院整合工作。2022年4月開(kāi)始，我市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的共56名老人已集中到連州市福利院供養(yǎng)，目前集中供養(yǎng)特困老人達(dá)到121人。

      二是通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，積極推進(jìn)城市居家養(yǎng)老服務(wù)助醫(yī)、助浴工作。2022年1-10月，共開(kāi)展助醫(yī)服務(wù)6669人次,開(kāi)展助浴396人次。

      三是認(rèn)真落實(shí)老年人優(yōu)待政策。共有12826人享受高齡津貼，其中80-89歲11029人，90-99歲1740人，100歲（含以上）57人。1-10月共發(fā)放高齡津貼資金1250.2350萬(wàn)元。

     （七）有效落實(shí)基層治理工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)

      一是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。全市各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善了民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督等各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)建立健全《村民（村民代表）會(huì)議議事規(guī)則》、《民主理財(cái)制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村（居）衛(wèi)生制度》、《村（居）治安制度》、《村（居）文化制度》、《村（居）會(huì)議制度》、《村（居）財(cái)務(wù)制度》等制度，規(guī)范村（社區(qū)）干部和村（居）民的行為，做到依法建制、以制治村、按制辦事。

       二是創(chuàng)新社區(qū)治理工作機(jī)制。建立完善以黨建為引領(lǐng)、城鄉(xiāng)社區(qū)為載體、社會(huì)組織為紐帶、社區(qū)工作者和社會(huì)工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會(huì)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)治理工作機(jī)制，建立健全社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

       三是完善社區(qū)民主協(xié)商議事決策機(jī)制。發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)為主體，以社區(qū)屬地社會(huì)組織和社工機(jī)構(gòu)為輔助，聚焦社區(qū)治理難題和民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)，建立多方民主協(xié)商議事決策機(jī)制，合力共同商討對(duì)策或解決方案，形成“同心圓”模式。指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社區(qū)修改完善了村規(guī)民約、居民公約、紅白理事會(huì)等制度。深入實(shí)施《連州市推行村級(jí)“小微權(quán)力”清單實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制，理清協(xié)商議事清單，完善民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，探索推行一部?jī)蓵?huì)制，強(qiáng)化基層黨組織在協(xié)商議事的領(lǐng)導(dǎo)作用。深入開(kāi)展“萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭上管住各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明的亂象，切實(shí)減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān)。

      四是完善基層應(yīng)急處置組織體系,引導(dǎo)規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急處置組織體系的作用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、社會(huì)組織、慈善組織、社會(huì)工作者、志愿者等依法參與預(yù)防、應(yīng)對(duì)農(nóng)村領(lǐng)域突發(fā)事件。健全社會(huì)應(yīng)急力量備案登記、調(diào)用補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障等方面制度。

     （八）完善社會(huì)組織管理制度，加強(qiáng)社會(huì)組織日常監(jiān)督管理工作

      截至2022年10月31日，我市登記在冊(cè)的社會(huì)組織共有140個(gè)（其中社會(huì)團(tuán)體66個(gè)，民辦非企業(yè)單位74個(gè)），業(yè)務(wù)范圍覆蓋公益慈善、社會(huì)服務(wù)、城鄉(xiāng)生活群眾等領(lǐng)域，已覆蓋全市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。
      一是積極貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于減稅降費(fèi)的重大決策部署，將“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作納入重點(diǎn)工作。繼續(xù)在全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域組織開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)清理整治專項(xiàng)工作，截至11月，我市行業(yè)協(xié)會(huì)減免會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)有2家，涉及64個(gè)企業(yè)單位，減免會(huì)費(fèi)達(dá)4.62萬(wàn)元。
        二是持續(xù)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作。為進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織，我局在2021年5月成立了“進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)《連州市民政局關(guān)于成立進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（連民〔2021〕52號(hào)）。繼續(xù)貫徹 2021年4月1日《關(guān)于鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤凈化社會(huì)組織生態(tài)空間的通知》的會(huì)議精神，加強(qiáng)我市各職能部門橫向聯(lián)動(dòng)，確保打擊整治工作落到實(shí)處，為鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤盡職盡責(zé)，為平安社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。通過(guò)公布舉報(bào)電話、利用網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式進(jìn)行宣傳，全市暫沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法社會(huì)組織及其活動(dòng)情況。

       三是做好對(duì)社會(huì)組織的常規(guī)工作檢查。根據(jù)2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”相關(guān)文件要求，按照4%的抽查比例，對(duì)7家社會(huì)組織進(jìn)行抽查。其中單部門抽查5家，聯(lián)合市教育局跨部門抽查2家。抽查結(jié)果及時(shí)在連州市社會(huì)組織信息網(wǎng)和政府部門網(wǎng)站公開(kāi)。

       四是做好社會(huì)組織年報(bào)審核工作。對(duì)社會(huì)組織提交的年報(bào)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)顖?bào)、網(wǎng)上審核辦結(jié)，暫有118個(gè)社會(huì)組織在網(wǎng)上提交年檢資料并通過(guò)審核，年報(bào)率達(dá)到86.76％。

       二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

      基層法治創(chuàng)建基礎(chǔ)工作還較為薄弱，開(kāi)展法治政府建設(shè)的宣講教育活動(dòng)較單一，普法力度不夠。執(zhí)法隊(duì)伍力量不足，執(zhí)法體系還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

      三、對(duì)近期在黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)督察自查階段中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題的整改思路和措施

       嚴(yán)格按文件要求執(zhí)行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行述職述廉述法報(bào)告，堅(jiān)持依法行政、依法履行職責(zé)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)的重要抓手，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

       堅(jiān)持教育為先，從思想上增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、下屬單位負(fù)責(zé)人和干部職工的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)抵制腐敗思想侵蝕的意識(shí)。堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法。定期組織全體干部職工召開(kāi)職工大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述、學(xué)習(xí)各級(jí)相關(guān)會(huì)議精神和民政相關(guān)法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的重要意義，發(fā)揮好法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

        利用現(xiàn)有渠道加大宣傳力度。通過(guò)LED顯示屏滾動(dòng)播出民政相關(guān)政策和辦事流程。印制最新版的民政政策宣傳手冊(cè)，免費(fèi)向群眾發(fā)放，普及《民法典》中的婚姻登記、老年人權(quán)益保護(hù)、收養(yǎng)登記等知識(shí)。開(kāi)展“法治村（社區(qū)）”示范創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和法治意識(shí)。

        四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的的主要思路和計(jì)劃

      （一）做好法治宣傳工作。我局將繼續(xù)推動(dòng)法治宣傳日、宣傳月等形式多樣的普法活動(dòng)深入社區(qū)和鄉(xiāng)村，讓法治政府建設(shè)觀念深入人心。

      （二）做好基層政權(quán)建設(shè)工作。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》文件精神，完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”制度，規(guī)范村黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。梳理村級(jí)事務(wù)公開(kāi)清單，及時(shí)公開(kāi)組織建設(shè)、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、工程項(xiàng)目等重大事項(xiàng)。

      （三）做好社會(huì)組織管理工作。將持續(xù)開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織工作。加強(qiáng)我市各職能部門橫向聯(lián)動(dòng)，確保打擊整治工作落到實(shí)處，為鏟除非法社會(huì)組織滋生土壤盡職盡責(zé)，為營(yíng)造平安社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。通過(guò)公布舉報(bào)電話、利用網(wǎng)絡(luò)媒體等多種形式進(jìn)行宣傳。

      （四）配合相關(guān)部門做好其他法治政府建設(shè)相關(guān)工作。

        五、其他需要報(bào)告的情況

         無(wú)。